政党的作用(民建的政党作用)

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在长期的实践中，民建作为我国多党合作政治格局中的参政党，在国家政治和社会生活中担负着重要责任，发挥了重要的作用，成为建设中国特色社会主义事业的一支重要力量。总结半个多世纪的实践经验，民建的政党作用可以简略地概括为一代表、二教育、三维护。

第一节 代表成员的合法权益

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遵从人民群众的根本利益，反映所联系群众的意见和要求，代表成员的合法权益，是民建作为参政党的一个重要政治功能，是民建发挥政党作用的重要方面，既体现了人民群众的根本利益与所联系群众具体利益的统一，也是发扬社会主义民主、巩固和发展多党合作的必然要求。

一、多党合作的内在要求

我国统一战线历来坚持的一条基本原则就是照顾同盟者的利益。民主党派代表成员的合法权益，既是多党合作的内在要求，也是我国社会主义初级阶段利益多元化格局中一致性与多样性的具体体现。从我国经济社会的结构来看，在社会主义初级阶段，虽然剥削阶级已经消灭，但还存在着不同阶级、阶层和社会集团。社会主义公有制为主体的多种经济成分共同发展的经济结构，决定了社会各阶级、阶层、集团之间既存在根本利益的一致性，又存在具体利益的差别性。如果只看到人们根本利益及政治上的一致性，无视具体利益的差别和矛盾；或者只承认具体利益的差别，否认根本利益的一致性，都不能组成广泛的统一战线，也不会形成多党合作的政治格局。

进入新的世纪，随着我国改革的进一步深化和社会主义市场经济体制的不断完善，各种利益关系处于调整和变动之中，社会结构发生了新的变化，形成了各种新的利益群体，社会矛盾更加复杂多样。正确处理和协调复杂多样的社会矛盾，是关系到改革与发展全局的一个重要问题。因此，在共同利益一致的前提下，各民主党派以及各界人士充分表达各自所联系群众的利益，使各种利益要求经常地、畅通地反映到决策部门，有利于有效地协调各种利益关系，妥善处理各种社会矛盾，有利于发扬社会主义民主，巩固和发展新世纪的多党合作事业。

二、参政党存在的基本原因

代表成员的合法权益，反映所联系群众的意见和要求，是参政党长期存在和发挥作用的基本原因。我国的民主党派在参加国家事务管理和为社会主义建设服务的过程中，一方面需要代表和反映所联系阶层及群众的合法利益和合理要求，同时又要协助共产党和人民政府向他们做工作，帮助他们提高认识。这两个方面是统一的，相辅相成的。民主党派只有代表和反映其成员和所联系群众的利益、愿望和要求，反映他们的呼声，维护他们的正当权益，才能不脱离其群众，也有助于共产党和人民政府全面了解情况，协调好利益关系。同时，民主党派作为参政党，又必须从全局出发，从维护人民的总体利益出发，引导其成员和所联系的群众全面认识自己的根本利益所在，正确认识和处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把各种具体利益要求汇合成实现社会总体利益的动力。

三、各级组织应尽的职责

合法权益的维护需要组织和机制作保障。民主党派各级组织在动员组织广大成员努力为社会主义现代化服务的同时，也负有代表成员合法权益，反映成员以及所联系群众的意见、要求和建议的职责。民建章程不仅把维护会员的合法权益写入总纲，还在会员一章中规定，会员“在合法权益遭受损害时，向会的组织反映，请求帮助。”目前，民建中央和地方组织设立了处理会员来信来访工作机构，为会员合法权益的保障提供帮助。

此外，及时反映社情民意是代表成员的合法权益的一个重要方面。反映社情民意是参政党的一项职能，也是表达成员意见和建议，反映成员合法利益和要求的一种方式。目前，民建有340个地方组织、4771个基层组织，分布广泛，接触面广，能够倾听、了解到来自成员和不同方面人们的呼声和意愿。组织会员对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展调查研究，提出意见和建议，反映社情民意，是各级组织代表和维护成员合法权益的重要渠道。

第二节 推动成员自我教育

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自我教育既是民建的优良传统，又是民建发挥政党作用的一个重要方面。我国的民主党派作为政治联盟性质的政党，具有进步性与广泛性相结合的特点。这一特点决定了民主党派在接受共产党的领导、共同致力于建设中国特色社会主义等政治上的一致性，也决定了民主党派成员在思想认识上存在一定程度的差异性。民建长期的实践证明，坚持用自我教育的方法求同存异，对于做好成员的思想工作，解决人民内部矛盾，增强会的凝聚力，具有重要意义。

一、自我教育是民建的优良传统

在人民内部实行自我教育的思想，最早是毛泽东于新中国成立前夕发表的《论人民民主专政》一文中提出来的。社会主义制度在我国基本确立以后，毛泽东把马克思主义的普遍原理与中国的具体实际相结合，创造性地提出了正确处理两类性质不同社会矛盾的学说，进一步明确解决人民内部矛盾的方法就是实行自我教育。

民建在政党实践中，遵循这一思想，运用正确处理人民内部矛盾的基本方法，积极推动成员的自我教育工作，协助中国共产党顺利解决了中国民族资产阶级的问题，曾多次得到毛泽东的高度赞誉。1953年，中国共产党提出过渡时期总路线，并着手以和平的方式进行对资本主义工商业的社会主义改造。和平改造是合作的事业，既是合作，就不能强迫，要有工商界的自愿。为此，中国共产党提出要在工商界进行爱国主义教育，有计划地培养骨干，并经过他们说服、带动广大工商业者。民建先后召开了总会委员会全体会议和民建一大，坚决拥护过渡时期总路线和中国共产党的和平改造方针，并提出了自己的历史任务，即培养和提高工商业者会员成为工商界中的骨干分子，发挥模范、带头和桥梁作用，为实现总路线而奋斗。在所有制变革中，本会在中国共产党的领导下，配合中共团结、批评、教育政策，实行以自愿为基础、以批评和自我批评为基本方法、以充分调动积极性为目标的自我教育，培养了一大批骨干分子，团结教育会员和广大工商业者，在认识和行动上积极地接受国家对资本主义工商业的政策，为实现和平改造做了大量卓有成效的工作。社会主义改造的顺利完成，是我国多党合作一次举世瞩目的成功实践，它为中国共产党和各民主党派在共同的事业中坚持中共领导、加强多党合作，留下十分宝贵的经验。对于民建来说，这一成功实践还产生了一个积极成果，即形成了坚持以正确处理人民内部矛盾为根本宗旨的自我教育优良传统。

1956年社会主义改造基本完成以后，民建着重组织会员学习关于建设社会主义的理论、政策，改变旧观念，树立新思想，以适应并服务于社会主义这一崭新的制度。在此过程中，本会的自我教育传统经受了考验，取得了经验和教训，并在此基础上得到发展。1956年11月召开的民建一届二中全会，是坚持自我教育传统的一次重要实践。会议本着既要弄清思想又要团结同志，坚持批评和自我批评的方法，相信群众、依靠群众的指导思想，围绕中国民族资产阶级两面性存在与否的问题，展开了热烈深入的讨论。这次会议取得良好效果，辨明了原则是非，求大同存小异，增进了会内团结，并使会的中央领导集体得到一次通过自我教育解决会内矛盾的锻炼。对于这次会议，毛泽东给予高度评价：“批评和自我批评这个方法竟在你们党内，在全国各地工商业者之间，在高级知识分子之间行通了，并且做得日益健全，真是好消息。”“我高兴地听到民建会这样开会法，我希望凡有问题的地方都用这种方法。”不幸的是，1957年的反右派斗争扩大化给民建自我教育传统造成一次严重的冲击。1959年12月至1960年2月，在工商界对其社会经济地位和前途存在不少认识问题的情况下，民建召了第二次全国代表大会。这次大会恢复并认真贯彻了自我教育方针，实行“自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题”的“三自”原则和“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子”的“三不”原则。会议开得生动活泼，和风细雨，敞开思想，实事求是，达到了化解思想疙瘩，缓和关系，提高认识，增进团结的目的。会议当时被形象地喻为“神仙会”。这种开会法随后在其他民主党派推行开来，并都取得了积极的成果。这是民建对毛泽东关于实行 “团结—批评—团结”公式，正确处理人民内部矛盾光辉理论的又一次重要实践，使本会自我教育传统得到进一步发展。

其后的十余年里，处理人民内部矛盾，既有遵循自我教育方针的有益经验，又有背离这个方针的严重教训。中共十一届三中全会后，邓小平重申了自我教育的重要性，并特别指出：“统一战线和人民政协要发扬自我教育、自我改造的传统。”长期的历史实践证明，自我教育的方法是解决人民内部矛盾的基本方法。在当前全面建设小康社会的过程中，存在着大量的人民内部矛盾，解决这些矛盾，也要运用自我教育的方法。只有这样，才能增进共识，凝聚人心，维护稳定，同心同德政党的作用，共创伟业。民建作为参政党应当坚定不移地坚持和弘扬自我教育的优良传统。

现在，有些同志特别是一些新成员，认为自我教育的传统过时了，这是一种模糊认识。应当看到，人民内部矛盾大量地表现为思想问题、精神世界的问题。而自我教育的传统之所以是优良的，就在于它符合属于精神世界问题的客观规律。毛泽东曾经说过，对待人民内部的思想问题，对待精神世界的问题，用简单的方法去处理，不但不会收效，而且非常有害。这就是说，处理人民内部思想问题的方针、方法，一定要掌握好这种问题的特殊性，遵循反映其内在联系的特殊规律。人们的思想认识有三个显著特点，一是差别大，二是层次深，三是易变化。由于这些特点，存在什么思想问题，只有教育对象自己最清楚，最后也只能靠自己来解决。因此，只有依靠自我教育才能真正解决思想认识问题，不能靠别人代劳。当然，这并不意味着可以排除组织的辅导和帮助，这些外在条件之所以必要，正是因为它们符合内因的需要，能够通过内因起到帮助教育对象解决思想问题，提高认识的作用。马克思主义告诉我们，事物的运动变化，都以内因为根据，以外因为条件，离开内因，外因就不能真正起作用。自我教育正是马克思主义原理在学习生活、思想教育方面的具体运用。在新的历史时期，自我教育的优良传统不仅应该继续坚持，还要根据新的情况不断创新和发展。

二、实现自我教育的方法和途径

开展行之有效的自我教育，就必须掌握正确的方法和途径。从民建的长期实践来看，开展批评和自我批评是自我教育的基本方法，注重学习是实现自我教育的重要途径。

第一，解决思想认识上的问题，达到坚持真理、修正错误，有效的批评与自我批评是基本方法。毛泽东指出，批评和自我批评的方法就是自我教育的基本方法。邓小平多次强调，任何人都会有缺点、犯错误，绝对没有缺点、不犯错误的人是没有的，改正缺点、修正错误的重要方法是开展批评和自我批评。只要善于运用批评和自我批评这个方法，不断地总结经验，总是能够不断地前进的。

在开展批评和自我批评时，一方面，要进行认真的自我批评。如果自己有错误，就要进行认真的自我批评政党的作用，并且切实改正。对有错误的同志尤其要欢迎和鼓励他们进行诚恳的自我批评。有了这种自我批评就是好的，不要揪住不放。开展认真的自我批评，首先要有错认错。应该勇于暴露思想，敢于公开承认错误，这是改正错误的关键步骤。其次要知错析错。要运用马克思主义的立场、观点和方法来分析错误产生的原因、根源、性质和程度。最后要知错改错。古人云：“人谁无过，过而能改，善莫大焉。”“过而不改，是谓过矣。”开展自我批评的最终目的是改正错误。

另一方面，要进行认真的批评。首先，批评的目的要明确。批评是为了帮助同志，治病救人。其次，批评的方法要正确。批评的方法要讲究，分寸要适当，不要搞围攻、搞运动。第三，批评的态度要端正。要使批评达到预期目的，就要摆事实，讲道理，以理服人，不“扣帽子”，不“打棍子”。最后，批评要坚持实事求是的原则。对于犯错误一定要毫不含糊地进行批评，但是一定要实事求是，分析各种不同的情况，不能把所有的问题都归结到个人品质上。即使是品质很好的人，在有些情况下，也不能避免错误。

批评与自我批评重在自我批评。批评和自我批评的目标是一致的，都是为了弄清和改正错误。实践告诉我们，批评与自我批评有区别，但应结合成为“惩前毖后、治病救人”的完整手段。对于自我批评来说，批评能帮助把问题搞得较全面、较深入，不开展积极的相互批评，有可能使自我批评流于“闭门思过”，难以真正解决问题。然而，自我批评往往是开展批评的先导，也只有把别人批评中一切正确的东西转化为自我批评，才能真正自觉主动地弄清是非，改正错误。

第二，思想认识的提高，必须以坚持不懈地学习作为基本途径。一方面，批评与自我批评的目的在于把错误的认识转向正确的轨道。这个转化过程，就是一个不断学习提高的过程。另一方面，经过不断学习，思想素质、认识水平的提高，既可以使我们少犯思想认识上的错误，也可以在产生问题以后加速转化的过程。因此，学习是实现自我教育的一个重要途径。坚持学习、学习、再学习，永不停顿，是我们事业发展的基本要求。

一是要坚持学习理论。理论是指南针，不管是一个人还是一个政党，要行动、要实践，就要有正确的方向；没有理论，就很难辨别是非，在大是大非面前就很难坚持正确的立场，把握正确的方向。这就要求我们以高度的历史责任感和时代紧迫感，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高我们的政治把握能力。要通过学习，使广大成员进一步增强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信念；深入认识改革开放和社会主义现代化建设的基本经验，明确全面建设小康社会的奋斗目标，进一步增强对建设中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的信心；深入理解全面推进执政党建设新的伟大工程的深远意义，进一步增强对中国共产党领导地位的信任，为新世纪坚持和发展多党合作、共同致力于全面建设小康社会的伟大目标奠定坚实的思想基础。

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